本文原问题为《中国与中亚国家的职业教育相助2.0版：目的与路径》，是国家社科基金重大项目《百年变局与中国周边清静新态势研究》子课题四“中亚态势”阶段性效果。经作者授权，在本公众号上宣布。由于原文较长，我们将原文的差别部分划分发出，以下为第一部分。
摘要
中亚各国均将生长职业教育作为助力工业升级息争决就业的利器，列入国家层面的使命清单，制订和出台相关生长妄想和构想，希望更多开展国际相助，助其提升职业教育水平。
中国与中亚国家的职业教育相助2.0版：
目的与路径
第一部分
作者：张宁
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任
中亚国家的职业教育现状与特点
为顺应新时代生长和科技革命需求，天下各国都加大职业教育投入。职业教育和培训走出去也因此成为教育国际化生长的主要内容之一，是新时代的国际趋势。随着“一带一起”一连深入推进，“走出去”办学日益成为中国教育对外开放的主要内容。2022年5月实验的新版《中华人民共和国职业教育法》和2022年12月中办、国办印发的《关于深化现代职业教育系统建设刷新的意见》均提出“勉励职业教育领域的对外交流与相助”。2022年8月19日习近平向天下职业手艺教育生长大会致贺信中强调：“中国起劲推动职业教育高质量生长，支持中外职业教育交流相助。中方愿同天下各国一道，增强互学互鉴、共建共享，携手落实全球生长建议，为加速落实团结国2030年可一连生长议程孝顺实力。”
中亚是中国西部清静与生长的战略支持点、政治互信的可靠后方、“一带一起”和人类运气配合体建设的树模田、国际新秩序的主要同伴。习主席2023年5月在首届中国-中亚元首峰会上特殊强调：“希望在中亚国家设立更多鲁班工坊”。2024年12月1日中国—中亚外长第五次会晤告竣的共识中就包括推进鲁班工坊建设，为各国作育更多生长亟需的种种人才。这说明，职业教育和培训已成为中国与中亚相助的一个新切入点和新平台，正施展其起劲作用，增进双方经济和人文相助。
教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏在中国教育国际交流协会职业手艺教育国际交流分会2024年度会员大会上体现：教育部推出的“职教出海”2.0版本，将职业教育国际化的宗旨和使命确定为“四个服务”（服务中国特色大外洋交，服务国际产能相助，服务“一带一起”建议，服务人类运气配合体建设）和“三个输出”（中国手艺输出、标准输出、价值输出），落实路径是围绕“四个重点”（重点区域、重点国家、重点工业、重点专业），“捉住两头、理顺中心”，以东盟、中亚为先行区，经略周边，发动非洲和“一带一起”共开国家，将职业教育国际化作为学校转型升级、提高办学水平的主要标准，有用处置惩罚他之所需、我之所能、我之所得的关系。
2.0版新战略显着体现出国家在职教出海问题上始终坚持先易后难、循序渐进的稳重气概。与东盟地区具有坚实富厚的外洋华人华侨基础差别的是，之以是选择中亚作为先行区，主要思量到中亚是“一带一起”的首倡地，中国与中亚国家间的友好关系基础牢靠深挚，适相助为先行树模区。鉴于此，本文拟在总结中国与中亚国家业教育相助成绩的基础上，团结中亚国家的职业教育特点与需求，探讨新时期职教出海走进中亚的目的、原则与路径。
职业教育是增进教育链、人才链同工业链、立异链有机衔接的途径之一。数字化时代，在地区国际实力名堂转变的新阶段，职业教育是增强各国竞争力和提高生产力的最主要途径之一。中亚各国均将生长职业教育作为助力工业升级息争决就业的利器，列入国家层面的使命清单，制订和出台相关生长妄想和构想，希望更多开展国际相助，助其提升职业教育水平。只管中亚国家未像中国这样为生长职业教育而单独制订了专学生长妄想，而是融入到整体教育系统结构中，但从其《教育法》和《教育生长构想》（相当于政府妄想）也可看出，中亚国家向来重视职业教育，并在职业教育领域与中国有些很是多的共性特征。这也是双方相助的共识基础。
第一，从教育系统看，中亚国家生长职业教育的基本理念和原则与天下接轨，均强调世俗、终身学习、个性化（差别化）、周全生长、多渠道和多元办学（勉励私人加入），明确职业教育在国家教育系统中的职位，明确职业教育是与通俗教育具有一律主要职位的教育类型。职业教育系统分为中等特殊教育（Academic Lyceum）、初等职业教育（职高，school）、中等职业教育（中专，college）、中等专门职业教育（技校，technical school）、高等教育五类。
【资料泉源】Постановление Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 2021 года № 200 “Программа развития образования в Кыргызской Республике на 2021-2040 годы”
第二，从教育目的看，中亚国家生长职业教育的目的是为国家作育及格生产者和手艺职员，为增进经济社会生长和提高国家竞争力提供优质人才资源支持，推动社会公正，借助教育来缩小社会鸿沟，让更多人就业并有尊严地生涯。另外，中亚国家均重视身心生长，作育品德和精神情操，特殊是团结本民族古板和爱国主义教育，作育具有康健生涯方法的青少年。头脑品行教育的主要内容包括作育三观（天下观、人生观、价值观）、爱国主义、康健生涯方法，以及执法意识和公民意识。正如乌兹别克斯坦的《教育构想》划定：“贯彻落实学生青年的精神和品德意识生长妄想，旨在生长学生的智力潜力和思索能力，作育天下观，增强年轻人的意识形态免疫力，使其成为充满爱国主义，为人民利益服务的协调一代，使其成为爱国和起劲的年轻人和专业人士，掌握现代知识和手艺，可以肩负解决国家和社碰面临的主要使命。”
第三，从生长职教的思绪和步伐看，中亚国家生长职业教育的路径同样是由政府举行为主向“政府统筹治理、社会多元办学”名堂转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照通俗教育办学模式向“企业社会加入、专业特色鲜明”的类型教育转变。中亚国家均意识到，在时代潮流眼前，各国着实没有选择的时间和自由，只能加速顺应。全球化、多样化和经济数字化带来新职业的泛起和某些职业的消逝，生长雇主所需的手艺是迅速顺应劳动力市场转变的先决条件。也就是说，中亚国家的教育目的和使命首先是确保本国顺应信息化、数字化和绿色化等时代生长需要，同时优先生长适合本国国情的专业，而不是攀比蓬勃国家，盲目追求所谓的现代高新手艺职业。职业教育机构可以种种形式建设（好比教育和生产综合体、商业孵化器、首创企业、科技园、产学研综合体、教育和生产团结体、卓越中心、车间、实验室），以便提供一连职业培训，包括在职培训。国家通过监测就业率、结业生收入水平、加入评级和认证效果等指标，对职业教育质量举行评估和审核。
各国均是以经济社会的需求为指引，以解决问题为目的作育学生。好比乌兹别克斯坦《2030年前高等教育系统生长构想》第5部分划定：“凭证最新科学手艺效果，与客户相助，团结教育偏向和专业的详细情形，制订制订详细的科目和课程内容，并分派教学时段 ；凭证实体经济部分和地区（州、区、市、下层组织等）的问题，形成结业论文的研究主题。确保高校与生产企业、组织、研究机构在实验科技订单和津贴金方面的互利相助，寻找生产中现有问题的新解决计划，起劲吸引履历富厚的从业者加入培训历程，普遍使用生产基础设施和教育实践。在通俗教育机构基础上建设专业资格培训中心（资源中心），特殊注重生产外地化和入口替换计划。”
第四，从教学手段看，重视应用多语言教学实践。中亚国家都是多民族多宗教的国家，主体民族语言（国语）是国家自力和继续民族古板的必备工具（其中塔吉克斯坦的国语是波斯语系，其他四国为阿尔泰语系突厥语族），俄语是族际交流语言（甚至在个体国家是官方语言），应用规模普遍，英语等语言代表最先进科技信息和文献泉源，这三种语言都不可或缺，因此生长“三语教育”是中亚国家越来越重视的教学方法，也是他们即凝聚国民意识，又紧跟天下先进的须要途径。中亚国家以前苏联生长而来，随着俄罗斯科技和文化影响力下降，现在正在逐渐增添民族语言和英语等外语的教学比重，镌汰俄语的教学比重，这个趋势在未来一段时间内会恒久保存。吉尔吉斯斯坦政府制订的《2021—2030年教育生长构想》划定：“教育的目的是掘客每小我私家的能力，作育周全的人格，为其提供知识和手艺，并在实践中使用。在全球化时代配景下，相同是一种基本手艺。在21世纪，需要掌握多种语言。吉尔吉斯斯坦的学生必需至少掌握三种语言：吉尔吉斯语、俄语和一种外语（好比英语、阿拉伯语、汉语等）。这些语言应该成为学校系统中某些科目治理的规范。”
第五，重视标准建设。标准通常至少包括：1.学校设置标准。遵照专业设置与工业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学历程与生产历程对接等要求，规范职业院校及其专业设置。2.治理标准。即西席和治理职员的标准，规范职业院校教学治理和教学实践能力。3.教学标准，包括课本、装备设施、课程设置、专业目录、专业教学标准、课程标准、实习标准、实训条件标准（仪器装备配备规范）等。4.结业标准（文凭）。中亚国家现有标准基本都是延续苏联时期的国家标准，或者部分借鉴俄罗斯的标准，较难顺应信息化社会生长现代制造业、现代服务业和现代农业的需求，若想施展标准在职业教育质量提升中的基础性作用，需要大规模更新和体例，尤其是课本。中亚国家相对重视欧洲的标准、评价和排名，好比欧洲的“博洛尼亚历程”、《欧洲地区高等教育资格认可条约》、英国BTEC职业认证系统、德国的Ausbildung职业培训纲要等。
第六，从面临的主要问题看，各国反应最多的问题主要有：1.教育资源分派不平衡（地区、专业设置、性别漫衍等）。尤其是农村地区缺乏初级和中等职业教育组织网络。好比吉尔吉斯斯坦官办的初等和中等职业学校着重于师范、医学和经济等专业，其他专业通常在高校举行。塔吉克斯坦在校生中的女生比重在初等职业学校中占24.8%，在中等职业学校高达78%。2.标准落伍。不但课本落伍，还缺乏自力的职业培训质量评估和资格认证制度，以及吸引企业和雇主加入职业教育和培训的规范。好比乌兹别克斯坦许多职业教育所需的教科书和教具都属于内部使用，没有果真出书，自力后有一大都的教科书从未更新。3.师资实力薄弱。手艺和科学麋集型西席数目缺乏，职员再培训和学习制度效率低下。4.经费资金缺乏。装备设施老化，缺少先进的教学和培训装备。这些因素造成职业教育和培训机构的吸引力低，劳动力市场对职业教育培训效果不知足。