新华社北京10月12日电 克日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量生长的意见》,并发出通知,要求各地区各部分团结现实认真贯彻落实。
《关于推动现代职业教育高质量生长的意见》主要内容如下。
职业教育是国民教育系统和人力资源开发的主要组成部分,肩负着作育多样化人才、传承手艺手艺、增进就业创业的主要职责。在周全建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途辽阔、大有可为。为贯彻落实天下职业教育大会精神,推动现代职业教育高质量生长,现提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的向导,坚持准确办学偏向,坚持立德树人,优化类型定位,深入推进育人方法、办学模式、治理体制、包管机制刷新,切实增强职业教育顺应性,加速构建现代职业教育系统,建设手艺型社会,弘扬工匠精神,作育更多高素质手艺手艺人才、能工巧匠、大国工匠,为周全建设社会主义现代化国家提供有力人才和手艺支持。
(二)事情要求。坚持立德树人、德技并修,推动头脑政治教育与手艺手艺作育融合统一;坚持产教融合、校企相助,推动形成产教良性互动、校企优势互补的生长名堂;坚持面向市场、增进就业,推动学校结构、专业设置、人才作育与市场需求相对接;坚持面向实践、强化能力,让更多青年依附一技之长实现人生价值;坚持面向人人、因材施教,营造人人起劲成才、人人皆可成才、人人尽展其才的优异情形。
(三)主要目的
到2025年,职业教育类型特色越发鲜明,现代职业教育系统基本建成,手艺型社会建设周全推进。办学名堂越发优化,办学条件大幅改善,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%,职业教育吸引力和作育质量显著提高。
到2035年,职业教育整体水平进入天下前线,手艺型社会基本建成。手艺手艺人才社会职位大幅提升,职业教育供应与经济社会生长需求高度匹配,在周全建设社会主义现代化国家中的作用显著增强。
二、强化职业教育类型特色
(四)牢靠职业教育类型定位。因地制宜、统筹推进职业教育与通俗教育协调生长。加速建设“职教高考”制度,完善“文化素质+职业手艺”考试招生步伐,增强省级统筹,确保公正公正。增强职业教育理论研究,实时总结中国特色职业教育办学纪律和制度模式。
(五)推进差别条理职业教育纵向意会。鼎力大举提升中等职业教育办学质量,优化结构结构,实验中等职业学校办学条件达标工程,接纳合并、相助、托管、集团办学等步伐,建设一批优异中等职业学校和优质专业,注重为高等职业教育运送具有扎实手艺手艺基础和及格文化基础的生源。支持有条件的中等职业学校凭证外地经济社会生长需要试办社区学院。推进高等职业教育提质培优,实验好“双高妄想”,集中实力建设一批高水平高等职业学校和专业。稳步生长职业本科教育,高标准建设职业本科学校和专业,坚持职业教育办学偏向稳固、作育模式稳固、特色生长稳固。一体化设计职业教育人才作育系统,推动各条理职业教育专业设置、作育目的、课程系统、作育计划衔接,支持在作育周期长、手艺要求高的专业领域实验长学制作育。勉励应用型本科学�？怪耙当究平逃�。凭证专业大致对口原则,指导应用型本科学校、职业本科学校吸引更多中高职结业生报考。
(六)增进差别类型教育横向融通。增强各学段通俗教育与职业教育渗透融通,在通俗中小学实验职业启蒙教育,作育掌握手艺的兴趣喜欢和职业生涯妄想的意识能力。探索生长以专项手艺作育为主的特色综合高中。推动中等职业学校与通俗高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。勉励职业学�？菇蛱耘嘌岛褪谐』缁崤嘌�。制订国家资历框架,建设职业教育国家学分银行,实现种种学习效果的认证、积累和转换,加速构建服务全民终身学习的教育系统。
三、完善产教融合办学体制
(七)优化职业教育供应结构。围绕国家重大战略,细密对接工业升级和手艺厘革趋势,优先生长先进制造、新能源、新质料、现代农业、现代信息手艺、生物手艺、人工智能等工业需要的一批新兴专业,加速建设学前、照顾护士、康养、家政等一批人才紧缺的专业,刷新升级钢铁冶金、化工医药、修建工程、轻纺制造等一批古板专业,撤并镌汰供应过剩、就业率低、职业岗位消逝的专业,勉励学�？韪嘟羧钡摹⑶泻鲜谐⌒枨蟮淖ㄒ�,形成细密对接工业链、立异链的专业系统。优化区域资源设置,推进部省共建职业教育立异生长高地,一连深化职业教育工具部协作。启动实验手艺型社会职业教育系统建设地方试点。支持办妥面向农村的职业教育,强化校地相助、育训团结,加速作育墟落振兴人才,勉励更多农民、返乡农民工接受职业教育。支持行业企业开展手艺手艺人才作育培训,推行终身职业手艺培训制度和在岗继续教育制度。
(八)健全多元办学名堂。构建政府统筹治理、行业企业起劲举行、社会实力深度加入的多元办学名堂。健天下有资产评估、产权流转、权益分派、干部人事治理等制度。勉励上市公司、行业龙头企业举行职业教育,勉励种种企业依法加入举行职业教育。勉励职业学校与社会资真相助共建职业教育基础设施、实训基地,共建共享公共实训基地。
(九)协同推进产教深度融合。各级政府要统筹职业教育和人力资源开发的规模、结构和条理,将产教融合列入经济社会生长妄想。以都会为节点、行业为支点、企业为重点,建设一批产教融合试点都会,打造一批引领产教融合的标杆行业,培育一批行业领先的产教融合型企业�Ｆ鹁⑴嘤谐〉枷颉⒐┬杵ヅ洹⒎窬肌⒃俗鞴娣兜牟倘诤戏褡橹�。分级分类体例宣布工业结构动态调解报告、行业人才就业状态和需求展望报告。
四、立异校企相助办学机制
(十)富厚职业学校办学形态。职业学校要起劲与优质企业开展双边多边手艺协作,共建手艺手艺立异平台、专业化手艺转移机构和大学科技园、科技企业孵化器、众创空间,服务地方中小微企业手艺升级和产品研发。推动职业学校在企业设立实习实训基地、企业在职业学校建设作育培训基地。推动校企共建共管工业学院、企业学院,延伸职业学校办学空间。
(十一)拓展校企相助形式内容。职业学校要自动吸纳行业龙头企业深度加入职业教育专业妄想、课程设置、课本开发、教学设计、教学实验,相助共建新专业、开发新课程、开展订单作育。勉励行业龙头企业主导建设天下性、行业性职教集团,推进实体化运作。探索中国特色学徒制,鼎力大举作育手艺手艺人才。支持企业吸收学生实习实训,指导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位。严禁向学生违规收取实习实训用度。
(十二)优化校企相助政策情形。各地要把增进企业加入校企相助、作育手艺手艺人才作为工业生长妄想、工业激励政策、墟落振兴妄想制订的主要内容,对产教融合型企业给予“金融+财务+土地+信用”组合式激励,按划定落实相关税费政策。工业和信息化部分要把企业加入校企相助的情形,作为种种树模企业评选的主要参考。教育、人力资源社会包管部分要把校企相助效果作为评价职业学校办学质量的主要内容。国有资产监视治理机构要支持企业加入和举行职业教育。勉励金融机构依法依规为校企相助提供相关信贷和融资支持�Ｆ鹁⑻剿髦耙笛Ｊ迪吧尤牍ど税懿椒�。加速生长职业学校学生实习实训责任包管和人身意外危险包管,勉励包管公司对现代学徒制、企业新型学徒制包管专门确定费率。职业学校通过校企相助、手艺服务、社会培训、自办企业等所得收入,可按一定比例作为绩效人为泉源。
五、深化教育教学刷新
(十三)强化双师型西席步队建设。增强师德师风建设,周全提升西席素养。完善职业教育西席资格认定制度,在国家西席资格考试中强化专业教学和实践要求。制订双师型西席标准,完善西席招聘、专业手艺职务评聘和绩效审核标准。凭证职业学校生师比例和结构要求配齐专业西席。增强职业手艺师范学校建设。支持高水平学校和大中型企业共建双师型西席作育培训基地,落实西席按期到企业实践的划定,支持企业手艺主干到学校从教,推进牢靠岗与流动岗相团结、校企互聘兼职的西席步队建设刷新。继续实验职业院校西席素质提高妄想。
(十四)立异教学模式与要领。提高头脑政治理论课质量和实效,推进习近平新时代中国特色社会主义头脑进课本、进课堂、进头脑。举行职业学校头脑政治教育课程西席教学能力角逐。普遍开展项目教学、情境教学、�？榛萄�,推动现代信息手艺与教育教学深度融合,提高课堂教学质量。周全实验弹性学习和学分制治理,支持学生起劲加入社会实践、立异创业、竞赛运动。办妥天下职业院校手艺大赛。
(十五)刷新教学内容与课本。完善“岗课赛证”综合育人机制,凭证生产现实和岗位需求设计开发课程,开发�？榛⑾低郴氖笛悼纬滔低�,提升学生实践能力。深入实验职业手艺品级证书制度,完善认证治理步伐,增强事中事后羁系。实时更新教学标准,将新手艺、新工艺、新规范、典范生产案例实时纳入教学内容。把职业手艺品级证书所体现的先进标准融入人才作育计划。强化课本建设国家事权,分层妄想,完善职业教育课本的编写、审核、选用、使用、更新、评价羁系机制。指导地方、行业和学校按划定建设地方特色课本、行业适用课本、校本专业课本。
(十六)完善质量包管系统。建设健全西席、课程、课本、教学、实习实训、信息化、清静等国家职业教育标准,勉励地方团结现实出台更高要求的地方标准,支持行业组织、龙头企业加入制订标准。推进职业学校教学事情诊断与刷新制度建设。完善职业教育督导评估步伐,增强对地方政府推行职业教育职责督导,做好中等职业学校办学能力评估和高等职业学校顺应社会需求能力评估。健天下家、省、学校质量年报制度,按期组织质量年报的审查抽查,提高体例水平,加大果真力度。强化评价效果运用,将其作为批复学校设置、审定招生妄想、安排重大项目的主要参考。
六、打造中国特色职业教育品牌
(十七)提升中外相助办学水平。办妥一指挥范性中外相助办学机构和项目。增强与国际高水平职业教育机构和组织相助,开展学术研究、标准研制、职员交流。在“留学中国”项目、中国政府奖学金项目中设置职业教育种别。
(十八)拓展中外相助交流平台。全方位践行天下手艺组织2025战略,增强与团结国教科文组织等国际和地区组织的相助。勉励开放大学建设外洋学习中心,推进职业教育涉外行业组织建设,实验职业学校西席教学立异团队、高手艺领武士才和工业紧缺人才境外培训妄想�Ｆ鹁⒊邪旃手耙到逃蠡�,办妥办实中国-东盟教育交流周,形成一批教育交流、手艺交流和人文交流的品牌。
(十九)推动职业教育走出去。探索“中文+职业手艺”的国际化生长模式。服务国际产能相助,推动职业学校追随中国企业走出去。完善“鲁班工坊”建设标准,拓展办学内在。提高职业教育在出国留学基金等项目中的占比�Ｆ鹁⒋蛟煲慌咚焦驶闹耙笛�,推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准、教学资源。各地要把职业教育纳入对外相助妄想,作为友好都会(省州)建设的主要内容。
七、组织实验
(二十)增强组织向导。各级党委和政府要把推动现代职业教育高质量生长摆在越发突出的位置,更好支持和资助职业教育生长。职业教育事情部分联席聚会要充分验展作用,教育行政部分要认真落实对职业教育事情统筹妄想、综合协调、宏观治理职责。国家将职业教育事情纳入省级政府推行教育职责督导评价,各省将职业教育事情纳入地方经济社会生长审核。选优配强职业学校主要认真人,建设高素质专业化职业教育干步队伍。落实职业学校在内设机构、岗位设置、用人妄想、西席招聘、职称评聘等方面的自主权。增强职业学校党建事情,落实意识形态事情责任制,开展新时代职业学校党组织树模建设和质量创优事情,把党的向导落实到办学治校、立德树人全历程。
(二十一)强化制度包管。加速修订职业教育法,地方团结现实制订修订有关地方性规则。健全政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费的体制。优化支出结构,新增教育经费向职业教育倾斜。严禁以学费、社会服务收入冲抵生均拨款,探索建设基于专业大类的职业教育差别化生均拨款制度。
(二十二)优化生长情形。增强正面宣传,挖掘宣传下层和一线手艺手艺人才生长成才的典范事迹,弘扬劳动庆幸、手艺名贵、创立伟大的时代民俗。买通职业学校结业生在就业、落户、加入招聘、职称评审、提升等方面的通道,与通俗学校结业生享受同期待遇。对在职业教育事情中取得效果的单位和小我私家、在职业教育领域作出突出孝顺的手艺手艺人才,凭证国家有关划定予以表扬奖励。各地将切合条件的高水平手艺手艺人才纳入高条理人才妄想,探索从优异工业工人和农业农村人才中作育选拔干部机制,加大手艺手艺人才薪酬激励力度,提高手艺手艺人才社会职位。
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